Дотації місцевим бюджетам як інструмент фінансового вирівнювання

Abstract

У статті досліджено дотації місцевим бюджетам як інструмент фінансового вирівнювання, розкрито значення дотацій для забезпечення життєдіяльності територіальних громад, обґрунтовано поняття базова та реверсна дотація. Метою написання статті є розробка теоретико-методологічних підходів до проблеми дотацій як інструменту фінансового вирівнювання. Об'єктом дослідження виступає дотація як інструмент фінансового вирівнювання. Предметом дослідження є теоретичні та практичні засади формування поняття дотація. Методи дослідження. Теоретичні основи поняття дотацій як інструменту фінансового вирівнювання досліджено за допомогою діалектичного методу узагальнення та наукової абстракції Використовувалися також системний, структурнснфункціональний та факторний аналіз, статистичний метод. Результати дослідження. Досліджено нову парадигму щодо дотацій як інструменту фінансового вирівнювання, обґрунтовано поняття реверсної дотації, показано роль базової і реверсної дотацій у системі міжбюджетних відносин в умовах децентралізації органів місцевого самоврядування. Запропоновано модель реверсної дотації для високорозвинутих регіонів України. Пропозиції. Доведено, що в умовах децентралізації органів місцевого самоврядування потребує удосконалення методологія розрахунку рівня дотацій для високо розвинутих регіонів України: рівень податкоспроможності, фактичні доходи місцевих бюджетів, видаткові потреби, соціальна спроможність територіальної громади, що забезпечить об'єктивність дотацій. In the article, the subsidies to local budgets as an instrument of financial equalisation, reveal the importance of subsidies to support the vital functions of territorial communities, the notion of reverse subsidy. The goal of the article is development of theoretical and methodological approaches to the problem of subsidies as an instrument of financial equalisation. The object of research is the grant-in-aid as an instrument of financial equalisation. The subject of research are theoretical and practical bases of formation concepts of the grant. Research methods. Theoretical foundations of the concept of subsidies as an instrument of fiscal equalization has been studied by means of the dialectical method, generalizations and scientific abstraction. We also used systemic, structural-functional and factor analysis, a statistical method. The results of the study. Investigated a new paradigm regarding subsidies as an instrument of fiscal equalization, the notion of reverse subsidies, the reverse shows the role of subsidies in the system of interbudgetary relations in the conditions of decentralization of local governments. The proposed model of reverse subsidies to highly developed regions of Ukraine. Suggestions. It is proved that in conditions of decentralization of local governments requires improved methodology for calculating the level of subsidies for highly developed regions of Ukraine: the level of nalogoplatel, the actual revenues of local budgets, the expenditure needs and social ability of the territorial community, which will ensure the objectivity of subsidies.