Browsing by Author "Parkhomenko-Kutsevil, O.I."
Item Нормативно-правове регулювання лобізму як основи запобігання та протидії корупції(2022) Пархоменко-Куцевіл О.І., О.І.; Parkhomenko-Kutsevil, O.I.У статті проаналізовані проекти законодавчих актів, якими передбачено врегулювати лобістську діяльність. З’ясовано, що на сьогодні відсутні ефективні механізми врегулювання лобістської діяльності. Обґрунтовано, що необхідно чітко встановити визначення поняття «лобізм», «лобістська діяльність», «межі лобістської діяльності». Саме законодавча фіксація того, що є лобізмом і кого слід вважати лобістами, закладає основи подальшої конструкції правового регулювання лобістської діяльності. Оскільки лобізм може визначатися у широкому та вузькому змісті, слід чітко прописати це у законодавстві. На нашу думку, слід використати поняття лобізму як професійну діяльність з відстоювання інтересів третіх сторін за грошову чи іншу винагороду. Автором запропоновано прийняти Етичний кодекс лобіста та сформувати Раду зі службової етики, яка займатиметься не лише питання етики працівників у системи публічного управління та інших органів державної влади та місцевого самоврядування, а й етичними питаннями діяльності лобістів в Україні. Слід визначитися з особливостями реєстрації та вимогами до подання інформації у такі реєстри. Насамперед, реєстрація лобістів може бути обов'язковою чи добровільною. У країнах з американською моделлю регулювання реєстрація лобістів є обов'язковою. Усі особи, які підпадають під категорію лобістів, згідно з відповідним законом, повинні реєструватися у уповноважених структурах органів державної влади У країнах із європейською моделлю регулювання реєстрації лобістів, навпаки, добровільна. На нашу думку, доцільно вказати, що реєстрація є добровільною, однак вона надає певні преференції. Реєстрація передбачає розкриття лобістами певної інформації про себе та свою діяльність. І в цьому питанні також виявляються альтернативи правового регулювання лобізму. Крім того, потребує правове регулювання санкцій за порушення норм щодо здійснення лобістської діяльності. І, на решті, лобісти мають кожного року оприлюднювати декларацію про доходу від лобістської діяльності протягом року з метою оподаткування їх діяльності, а також прозорості та відкритості фінансування лобістської діяльності. The article analyzes draft legislative acts, which are intended to regulate lobbying activities. The author found out that there are currently no effective mechanisms for regulating lobbying activities. The article substantiates that it is necessary to establish a clear definition of the concept of "lobbyism", "lobbying activity", "boundaries of lobbying activity". It is the legislative fixation of what constitutes lobbying and who should be considered lobbyists that lays the foundations for further construction of legal regulation of lobbying activities. Since lobbying can be defined in broad and narrow terms, it should be clearly spelled out in legislation. In our opinion, the concept of lobbying should be used as a professional activity to defend the interests of third parties for monetary or other remuneration. The author proposed to adopt the Lobbyist's Code of Ethics and to form the Council on Official Ethics, which will deal not only with the ethical issues of employees in the public administration system and other bodies of state power and local self-government, but also with ethical issues of the activities of lobbyists in Ukraine. It is necessary to determine the features of registration and the requirements for submitting information to such registers. First of all, registration of lobbyists can be mandatory or voluntary. In countries with the American model of regulation, registration of lobbyists is mandatory. All persons who fall under the category of lobbyists, according to the relevant law, must register with the authorized structures of state authorities. In countries with the European model of regulation, registration of lobbyists, on the contrary, is voluntary. In our opinion, it is appropriate to indicate that registration is voluntary, but it provides certain preferences. Registration requires lobbyists to disclose certain information about themselves and their activities. And in this matter, there are also alternatives to the legal regulation of lobbying. In addition, there is a need for legal regulation of sanctions for violations of the norms regarding the implementation of lobbying activities. And, on the other hand, every year, lobbyists must publish a declaration of income from lobbying activities during the year for the purpose of taxation of their activities, as well as transparency and openness of the financing of lobbying activities.Item Теорія та практика реформ в Україні(Друкарня “Рутаˮ, 2021) Пархоменко-Куцевіл, О. І.; Сурай, І. Г.; Аль-Атті, І. В.; Parkhomenko-Kutsevil, O.I.У навчальному посібнику проаналізовано основні аспекти розвитку реформ в Україні, виокремлені сучасні світові моделі розвитку системи пу- блічного управління, визначені пріоритети реформування української сис- теми публічного управління. Виокремлено еволюцію уявлень про сутність публічного управління. Проаналізовані нормативно-правові документи, які регулюють реформування та модернізацію системи публічного управління. Для фахівців-практиків сфери державного управління, науковців, студен- тів, аспірантів, викладачів, усіх, хто цікавиться розвитком наукової думки.Item Формування кадрового потенціалу системи публічної служби в Україні: теоретичні засади(Друкарня “Рутаˮ, 2021) Пархоменко-Куцевіл, О. І.; Гбур, З. В.; Parkhomenko-Kutsevil, O.I.У монографії проаналізовано основні механізми формування кадро- вого потенціалу системи публічної служби, визначені основні поняття, проаналізовані нормативно-правові засади формування кадрового по- тенціалу системи публічної служби в України та за кордоном. Здійснено системний аналіз історичного розвитку системи публічної служби, ви- значені проблеми та перспективи розвитку системи публічної служби. Для фахівців-практиків сфери державного управління, публічного управління та адміністрування, науковців, студентів, аспірантів, викла- дачів, усіх, хто цікавиться розвитком наукової думки.Item Формування та розвиток сучасних антикорупційних органів державної влади як основа запобігання та подолання корупції: теоретико-методологічний аналіз(Вид. дім «Персонал», 2019) Пархоменко-Куцевіл, О. І.; Parkhomenko-Kutsevil, O.I.У монографії на основі широкого кола джерел розкривається наукові підходи до формування понятійно-категоріального апарату системи анти- корупційних органів державної влади, визначаються причини виникнення та розповсюдження корупції. Здійснено критичний аналіз розвитку анти- корупційних органів державної влади в Україні та за кордоном. Системати- зовано підходи до формування та розвитку антикорупційних інституцій. Запропоновано шляхи удосконалення національних антикорупційних ор- ганів державної влади.Item Інституційна розбудова антикорупційних органів державної влади: національний та закордонний досвід(Друкарня “Рутаˮ, 2021) Пархоменко-Куцевіл, О. І.; Сімак, С. В.; Канан Аюб, К. М.; Parkhomenko-Kutsevil, O.I.У монографії проаналізовано моделі формування та розвитку антикорупційних органів державної влади: перша модель, де від- сутні спеціально створені антикорупційні органи державної влади, а функції з запобігання та протидії виконують інші органи влади, до функцій яких належить податкова та фінансова політика; друга мо- дель – функції з запобігання та протидії корупції делегують поліції або прокуратурі; третя модель – створення єдиного спеціалізованого органу державної влади, який виконує функції запобігання та проти- дії корупції; четверта модель – створення системи антикорупційних органів державної влади, до функцій яких належить запобігання та протидії корупції. Запропонована модель співпраці антикорупційних органів державної влади через створення та реалізацію Національ- ного проекту – формування ефективної антикорупційної комунікації антикорупційних органів державної влади. Для фахівців-практиків сфери державного управління, науков- ців, студентів, аспірантів, викладачів, усіх, хто цікавиться розвитком наукової думки.